第六十六章 改革计划 (第2/2页)

“晋国师范学院、商学院、工程学院筹备如何了？这三家学院是我们的人才库，既是教育机构，又是科研机构，千万不可小视。”
　　
　　李存勖已经逐渐适应陈秋铭嘴里的各种新鲜词汇，答道：“都按你的说的正在筹备中，过完春节差不多都能正式挂牌运行了。”
　　
　　陈秋铭点点头，掏出一份写好的改革计划书，递给李存勖然后说道：“头一件大事便是土地改革，晋国地广人稀，正好施行土地改革。”
　　
　　“我这土地改革计划和隋朝和唐初的‘均田制’类似，都是按人头分配土地，但不同的是，土地、矿山必须归国有，个人只有使用权，没有所有权，还必须按田亩交税，个人禁止土地交易。”
　　
　　李存勖疑惑道：“现在土地全在私人手里，我们若是收回，那底下人不全造反了，何况很多土地都是赏给了有功的将领。”
　　
　　陈秋铭道：“当然不是白拿，而是置换，能置换那些东西上面都列举了，例如矿山开采权、水塘承包权、甚至城中的店铺、摊位、商业免税政策等等。”
　　
　　“另外为了鼓励开垦荒地，谁开垦的荒地，谁就能免税耕种五年。当然土地收上来以后，不能全分下去，一部分是预留给军垦，另一部分将来也可以奖励有功之臣。”
　　
　　“这样一来土地虽为国有，但只要是有人在，就肯定有地种，除了少量交税，养活自己绰绰有余。至于反对声音，多半集中在官员士绅当中，若是肯服从，还可以置换到相应的好处，家里也不缺地种，若是反对，甚至暴力抗法，那就抄家治罪，一律严惩，看看谁更强硬。”
　　
　　“当然，相应的政策宣传手段也要跟进，你的情报网也要及时跟进，防止有人串联暴动，不过可以放心的是，普通老百姓肯定不会跟着作乱，家家户户有田种，谁会跟着去找死？”
　　
　　缓了缓陈秋铭又说道：“第二项改革是行政改革，首先是军政分离，文官管政务，军官管军务，各不隶属，只可相互配合，相互监督，不可相互干涉。”
　　
　　李存勖看到这里，指着方案问道：“以潞州为例，若是有敌来犯，那到底听谁的？”
　　
　　陈秋铭答：“战事听武官，政事听文官，若是有战事，像退敌守城之责，肯定是武官的，像组织民众、安抚民意、巡街缉拿等事肯定是文官的，相互之间相互配合，职责明确。当然，有些极为特殊的地方、特殊时期可以设暂时设节度使军政一肩挑，但时机一过，节度使必须撤销，以防尾大不掉。其次还要逐步完善各项律法和规章制度，防止贪腐。”
　　
　　“另外在原有行政机构基础上，各县增设监察局、教育局、工商局、税务局四个衙门，各州、各郡设相应的厅，全国设监察部、教育部、工商部、税务部，中央垂直直属，品阶和六部九卿并列。科举暂时仍归礼部管，等将来新式教育普及以后，再归教育部并逐渐以中考和高考取代科举。”
　　
　　“第三项改革是工商业的，首先要改的是币制，设立国有银行，铸金、银、铜三种钱币，每种钱币设三种面额；设立皇家商行，专门从事酿酒、纺织、建筑、服装、餐饮、交通、开采等暴利行业。另外，要大力鼓励工商业，将来往东进攻，占据海边港口之后，还要建立海军，大力发展海洋贸易......”
　　
　　“这份计划书是我撰写的初稿，今天拿出来进行讨论，下一步，可以召集各级官员士绅进行论证，等论证结束，再颁布施行。今日，我会写信邀请我圣门天莲宗的同门来潞州发展，有他们在，才好从全国各地收购粮食。”
　　
　　李存勖对着这个计划书还有看多看不懂的地方，开始逐字逐句地跟陈秋铭开始讨论，无垢坐在一旁有些尴尬，心情还有些复杂。
　　
　　说实话，刚落在陈秋铭手里的时候，她心里是特别绝望的，唯一的寄托是萧敌鲁能救她，但阴差阳错之下，萧敌鲁只救走了耶律宗宝，那一刻，无垢真的是万念俱灰！
　　
　　说实话，萧敌鲁也不是对无垢有什么意见，只是不够重视罢了，最主要的是，萧敌鲁也没想到半炷香之内没拿下陈秋铭，以至于，无垢绝望之余，对萧敌鲁甚至对北门都产生了一股异样的情绪。